Home » N.B! Тема » Редакция спрашивает — ДОСААФ отвечает
ДОСААФ С-Пб и Ленобл.

Редакция спрашивает — ДОСААФ отвечает

 15 марта 2021 года в «Гатчинке.рф» вышла статья «Красный свет для автошколы», в которой говорилось о ликвидации Гатчинской автошколы ДОСААФ России.  Во время подготовки материала к публикации редакция не смогла получить комментарий руководства Межрегионального отделения ДОСААФ РФ по Санкт-Петербургу и Ленобласти.

После выхода статьи руководство Межрегионального отделения прислало в редакцию свой письменный комментарий и согласилось ответить на вопросы. Но только в письменном виде, от встречи с журналистом региональные чиновники ДОСААФ отказались.

Редакция отправила девять вопросов, адресованных председателю Межрегионального отделения Саиду Жумаевичу Тулакову. Ответы были подписаны временно исполняющим обязанности председателя Павлом Борисовичем Земляным.

— В комментарии, который поступил к нам в редакцию после публикации статьи, говорится, что Гатчинская автошкола — самостоятельное юридическое лицо, её учредителем является ДОСААФ России, а межрегиональное отделение к ней не имеет отношения. При этом именно МРО было инициатором ликвидации Гатчинской АШ (исх. № 996 от 11.12.2019). Как это объяснить? И чем Вы руководствовались, выступая с таким обращением?

— Профессиональная образовательная некоммерческая организация «Гатчинская автомобильная школа Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (сокращённое наименование: ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России») в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.9, 1.10 Устава ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» является самостоятельным юридическим лицом, организационно-правовая форма — автономная некоммерческая, имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, учредителем является «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России), деятельность осуществляется на основнии Устава ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» и Устава ДОСААФ России.

Межрегиональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флота России» Санкт-Петербурга и Ленинградской области (сокращённое наименование: ДОСААФ России Санкт-Петербурга и Ленинградской области), далее — Межрегиональное отделение, является самостоятельным юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании Устава ДОСААФ России.

ДОСААФ России Санкт-Петербурга и Ленинградской области, как и ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России», входят в структуру ДОСААФ России (пункты 3.2, 3.3 «Устава ДОСААФ России»).

Решение о ликвидации ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» принято учредителем — ДОСААФ России 16.03.2020.

—  Если в работе Школы были какие-то недостатки, неужели всё было так плохо, что нельзя было предпринять шаги для её ренессанса (возрождения)?

— В настоящее время ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» находится в стадии ликвидации. До принятия учредителем решения о ликвидации организации в 2018-2019 годах, включая период руководства Малышева Ю.М. и Грищенко В.П., образовалась задолженность по заработной плате, коммунальным услугам. Организация стала убыточной. Задолженость по заработной плате в Гатчинской АШ образовалась в 2019 году по вине её директора Малышева Ю.М., что установлено проверкой, проводимой Военной прокуратурой Санкт-Петербургского горнизона совместно с Государственной инспекцией труда в Ленинградской области (далее — Гострудинспекция в Ленинградской области) в октябре 2019 года.

Гострудинспекцией в Ленинградской области Гатчинская АШ и её директор Малышев Ю.М.  28.11.2019 были привлечены к административной ответственности за невыплату заработной платы (ч.6 ст.5.27 КоАП РФ).

Вместе с тем, пунктом 1.17 Устава организации установлено, что ответственность за несоблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации несёт Организация в установленном законом порядке.

Единоличным исполнительным органом Организации является директор. Директор осуществляет текущее руководство деятельности Организации, действует на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение им задач в соответствии с определёнными Уставом целями и видами деятельности Организации (пункты 5.3, 5.4 Устава).

Директор обязан обеспечивать целевое и рациональное использование финансовых средств, в том числе, субсидий, и соблюдение организацией финансовой дисциплины (подп. 9 п. 5.52), исполнение организацией договорных обязательств по выполнению работ, оказанию услуг (подп. 10 п. 5.52), своевременную выплату заработной платы работникам организации и себе, как директору организации, уплату организацией установленных налогов и сборов, коммунальных платежей (подп. 13 п. 5.52).

Трудовой договор, заключённым 25.02.2019 между ДОСААФ России и Малышевым Ю.М, также предусматривает персональную ответственность директора ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» за нарушение требований законодательства, локальных нормативных актов и Устава.

Несмотря на то, что в период руководства Гатчинской АШ директором Малышевым Ю.М. организация стаола нерентабельной, в настоящее время приняты меры к восстановлению деятельности Гатчинской АШ в форме удалённого класса.

Продолжает работу авиамодельный кружок. В отдельном кабинете оборудована автотрасса для гоночных автомоделей.

Задолженность по коммунальным платежам отсутствует, начисленная в 2021 году заработная плата своевременно выплачивается.

—  Одной из причин, по которой Школа стала финансово несостоятельной, А.Е. Сокольников в своём интервью называет следующую: «плату за аренду получало межрегиональное отделение, а за коммунальные услуги — тепло, водоснабжение — платила автошкола». Поясните, пожалуйста, такое распределение финансовых средств?

— Сокольников Александр Егорович работал в ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» заместителем директора по учебно-воспитательной работе, уволен 01.03.2021 в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ). Вопросы финансирования организации не входили в его компетенцию. Мнение Сокольникова А.Е. субъективно и содержит негативную информацию с признаками причинения вреда Медрегиональному отделению.

—  Ещё одна цитата из интервью с Сокольниковым А.Е.: «У преподавателей и мастеров производственного обучения начала накапливаться задолженность по зарплате. Но когда вопрос о зарплатных долгах озвучивался на совещаниях, представитель Гатчинского военкомата отвечал, что все деньги перечислены — через межрегиональное отделение, занимающееся их распределением. Но до автошколы выделенные финансы не доходили». Вы в своём комментарии к статье делаете упор на то, что задолженность по заработной плате в Гатчинской АШ образовалась по вине её директора Малышева Ю.М.  Разъясните, пожалуйста, механизм поступления заработной платы в АШ. Имело к этому отношение межрегиональное отделение ДОСААФ или деньги напрямую поступали на счёт автошколы?

— Денежные средства, перечисляемые в счёт компенсации за подготовку граждан к военной службе, распределяются ДОСААФ России.

Межрегиональное отделение, после поступления финансов из ДОСААФ России, перечисляет денежные средства в счёт компенсации, то есть соразмерно той сумме, которая была потрачена организацией. ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России», как указано выше, стала нерентабельной, деятельность по подготовке граждан к военской службе в период 2018-2019 и начала 2020 гг. резко ухудшилась.

—  Чем Вы можете объяснить резкое снижение подготовленных специалистов по военно-учётным специальностям — с 200 до 6 человек?

— Резкое снижение числа специалистов по подготовке по военно-учётным специальностям вызвано субъективными причинами руководителей организации.

—  В.Д. Шустов возглавлял автошколу 17 лет. Следующие два руководителя сменили друг друга в течение трёх лет. При этом и Шустов, и Грищенко утверждают, что написали заявление «по собственному желанию» не без Вашего влияния, потому что иного выхода не было. Как Вы видите эту ситуацию? В чём причина такой текучки?

— Руководители ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» Шустов В.Д., Малышев Ю.М. и Грищенко В.П. уволены по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ). Трудовые договоры, заключённые между ними и ДОСААФ России, прекращены по их заявлениям. В соответствии с положениями статьи 80 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию).

—  Первый срок ликвидации автошколы был установлен до 1 декабря 2020 года, ликвидатором была назначена Гафурова О.А. Затем срок перенесли на 28 февраля 2021 года, и ликвидатором назначен Тулаков С.Ж.  Почему Оксана Александровна не справилась с ликвидацией? Почему Вам пришлось это бремя брать на свои плечи? Что пошло не так, если Школа, по Вашему мнению, была готова к ликвидации?

Решение о ликвидации ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» и назначении Гафуровой О.А. было принято ДОСААФ России 16.03.2020. Принимая во внимание сложную эпидемиологическую обстановку в 2020 году, срок ликвидации организации был перенесён. В связи с увольнением Гафуровой О.А., ДОСААФ России 08.12.2020 назначил ликвидатором Председателя Межрегионального отделения Тулакова С.Ж. С учётом о бъёма работы Председателя Тулаков С.Ж. и его занятости, Тулаковым С.Ж. подано заявление учредителю и в регистрирующий орган о замене ликвидатора, что свидетельствует о том, что Тулаков С.Ж. в настоящее время не является ликвидатором.

— На какой стадии процесс ликвидации сейчас? Из всего длинного списка, который предписан ликвидатору, интересует два вопроса. Выплачена ли задолженность по заработной плате? Какое предложение представлено учредителю по использованию недвижимого имущества (здание по адресу: Гатчина, Красноармейский пр., д. 4)?

— В настоящее время ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» находится в стадии ликвидации, которая проходит в соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ, ст.ст. 18, 19 ФЗ «О некоммерчиских организациях». Решения по использованию имущества, как недвижимого, так и движимого, принимает собственник — учредитель (ДОСААФ Росии) в соответствии с законодательством, регламентируемым порядок  ликвидации автономной некоммерческой организации.

— Ликвидация автошколы ударит, в том числе, и по деятельности отделения ДОСААФ, и по военно-патриотическому воспитанию юных жителей Гатчины. Как Вы видите деятельность возглавляемой Вами организации в городе Воинской Славы? На базе чего будет формироваться и работать структурное подразделение МРО ДОСААФ России Санкт-Петербурга и Ленинградской области?

— Принятие решения учредителем о ликвидации ПО АНО «Гатчинская АШ ДОСААФ России» является вынужденной мерой. Прекращение деятельности нерентабельной организации и учреждение на её базе учебного класса с целью выполнения государственных задач, установленных Уставом ДОСААФ России (пункт 2.1) и возложенных на ДОСААФ России постановлением Правительства РФ от 28.11.2009 №973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», по укреплению обороноспособности страны, организации патриотического (военно-патриотического) воспитания  граждан, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы и другим направлениям.

Действия по ликвидации юридического лица проводятся в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 61-63), Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О некоммерческих организациях» (ст.ст. 18, 19).

АС-Медиа

 

 

УЗНАТЬЦЕНУ

More 178 posts in N.B! Тема
Recommended for you
630x465_20210624_52fmo5bpg7h04ekhftis
Крушение в Корпикюля: отзвуки взрыва

(далее…)