Участковый — всему голова

Так уж сложилось в новейшей бытности современной России, что одной из профессий, «выпавших» из общественного поля зрения, стал участковый инспектор. Ныне уполномоченный. Особенно в крупных городах, стремительно растущих по населению. Большинство жителей сегодня не знают ни имени своего участкового, ни его звания, ни способов связи с ним. Хотя бы на всякий случай. Тем паче, что случаи бывают всякие.

А вот жители гатчинского микрорайона «Загвоздка» хорошо знают Артура Берсанова — и не только в лицо. С 2013 года капитан Берсанов является участковым уполномоченным полиции по административному участку №8. На его «земле» находятся садоводства, промышленная зона, частный жилой сектор. Одних только жителей — более пяти тысяч. Хлопотное хозяйство.

— Я начинал свою службу в подразделении ДПС, где приходилось постоянно взаимодействовать с людьми, — рассказывает Артур Магомедович. – А граждане за рулём далеко не всегда ведут себя, скажем так, адекватно. Приходилось разбираться в совершенно различных ситуациях. Так что опыт общения, полученный на дороге, очень помогает в работе участкового.

Нынешняя должность капитана Берсанова также весьма специфична. И хотя он сменил жезл на папку с документами, а протоколы о нарушениях ПДД превратились в заявления граждан, работы от этого меньше не стало. Только за 9 месяцев текущего года участковый уполномоченный получил 314 заявлений, в которых граждане обращаются за помощью и требуют принять меры. И каждое такое обращение Артур Магомедович обязан рассмотреть и отработать.

В зоне особого внимания участкового — бытовые конфликты, соседские «разборки», случаи семейного насилия, асоциальное поведение  «подведомственных» граждан, профилактика правонарушений. И это при том, что Загвоздка считается, в общем, не самым худшим в этом плане микрорайоном. Правда, в настоящее время Артур Берсанов курирует ещё и Новый Свет, где нет своего «околоточного». По словам участкового, в этом посёлке ситуация гораздо сложнее.

— Дурные мысли приходят в голову тогда, когда человеку нечем заняться, от безделья, — считает капитан полиции. — А в Новом Свете особо занять себя нечем. Поэтому основной маршрут для обывателя пролегает от квартиры до магазина и обратно. Отсюда и пьянство, со всеми вытекающими последствиями. А если учесть, что в посёлке проживает много ранее судимых, то криминогенную ситуацию в населённом пункте представить несложно. Впрочем, это моя работа, а лёгких работ, как известно, не бывает.

Основное, что должен знать хороший участковый уполномоченный полиции, это жителей вверенного ему участка, при этом практически всех. Кроме этого, он должен знать, кто из жителей участка ранее был осуждён, кто состоит на учёте в психоневрологических лечебницах, кто является владельцем оружия, а также постоянно контролировать всех жителей, которые стоят на различных учётах.

Вторая существенная обязанность участкового — это профилактика преступлений и административных правонарушений, куда входит проведение профилактической работы с лицами, совершавшими преступления ранее, устраивающими скандалы в семье, а также наркоманами и алкоголиками. Кроме того, уполномоченный осуществляет патрулирование вверенного участка с целью выявления преступлений и административных правонарушений.

Третья обязанность — раскрытие преступлений, так как в большинстве случаев участковый уполномоченный полиции оказывается первым на месте совершения преступления. Он обязан охранять место происшествия до приезда следственной группы, установить свидетелей, а также лицо, совершившее преступление и, по возможности, принять меры к задержанию преступника.

— Современный участковый уполномоченный полиции уже давно не соответствует образу «деревенского детектива» Анискина из старого телефильма, — замечает начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД РФ по Гатчинскому району Михаил Сироткин. — Даже сравнение с девяностыми годами будет весьма относительным. Изменилась страна, изменилось время, общество, технологии. А что осталось неизменным в работе участкового — к нему первому люди обращаются за помощью.

Подполковник полиции Сироткин — профессионал с более чем двадцатилетним стажем. Начинал службу с постового во вневедомственной охране, окончил академию МВД, был опером в ОБЭП, работал в уголовном розыске и отделе организации работы участковых инспекторов питерского Главка. С сентября прошлого года возглавляет гатчинский отдел УУПиДН. Награждён почётным знаком «Отличник милиции», ветеран боевых действий в Чечне.

— Конечно, работу участкового простой не назовёшь, мы всегда на переднем крае, — продолжает Михаил Дмитриевич. – Вот только самой работы прибавилось. Раньше народ был более сознательным, что ли, не обращался к нам по пустякам. А сейчас пишут заявления по малейшему поводу. То любимый котик убежал — просят найти. То свет отключили — требуют отыскать виновного. И по каждому такому заявлению участковый должен работать, тратить деньги налогоплательщиков.

По словам подполковника Сироткина, его отдел получает ежемесячно порядка 250 заявлений от граждан, требующих рассмотрения и принятия мер. Это немало. Плюс растёт количество документации, поступающей от руководства всех уровней, также подлежащей к исполнению. «Мы погрязли в бумагах, — разводит руками Михаил Дмитриевич. – И это касается не только нашего отдела. Конечно, указания приходят правильные, но возникает вопрос: кому их реализовывать? При таком обилии бумажной работы не хватит никакого времени для работы реальной».

Цифры и факты

В отделе УУПиДН УМВД по Гатчинскому району работает 37 участковых уполномоченных полиции, из них в Гатчине — 14 человек, остальные — в районе. Некритичный некомплект составляет 2 штатные единицы. По нормативам, на каждого участкового приходится 5000 жителей. Средний возраст сотрудников — 31 год. Половина участковых — представительницы прекрасного пола.

 

Следует отметить, что за последнее время личный состав отдела значительно омолодился. В немалой степени этому способствовала отмена при приёме на службу требования обязательных юридических знаний. Сегодня сотрудником может стать обладатель любого диплома о высшем образовании. К слову, сейчас на должность участкового уполномоченного стажируется выпускник института физкультуры.

— В работе участкового профильное образование — не самое главное, профессионализм придёт со временем, — замечает Михаил Сироткин. — Очень много зависит от склонностей человека, от черт его характера. Конечно, образование позволяет шире мыслить, свободно разговаривать, но любую теорию надо подкреплять живой практикой. А практики у нас с избытком.

Причём, практикой на равных занимаются и мужчины, и женщины — полное гендерное равноправие. Все вместе делают одно общее дело. Вплоть до консультирования и курирования городской Добровольной народной дружины. Видимо, поэтому гатчинский отдел участковых уполномоченных полиции входит в тройку лидеров среди аналогичных подразделений Ленинградской области, к примеру, по раскрытию преступлений по линии УУП.

Цифры и факты

За 9 месяцев текущего года сотрудниками отдела раскрыто 161 преступление небольшой и средней тяжести, выше раскрываемость только во Всеволожском и Выборгском районах. В ходе административной практики участковыми выявлены 69 случаев нарушений паспортно-визовых правил, 57 случаев нарушений при обращении с оружием, 15 нарушений в сфере потребительского рынка. Также меры административного воздействия были применены в 241 случае мелкого хулиганства и 9 случаях нанесения побоев.

Правда, кроме бесспорных достижений, отдел подполковника Сироткина не обходится и без проблем — куда же без них. Так, кроме уже упомянутой «бумажной» можно назвать, к примеру, техническую. В Гатчине на 14 участковых приходится две служебные автомашины, срок эксплуатации которых достигает семи лет. Эксплуатация — активная, состояние — соответствующее. По мнению начальника отдела, чтобы разрядить ситуацию, было бы неплохо получить ещё пару-тройку транспортных средств.

Опять же, никуда не делись бытовые проблемы. Если раньше вопросы с жильём для участкового, детским садом для его ребёнка решались на уровне районной администрации, то сегодня с этим сложно. Хотя администрация посёлка Новый Свет выделила на штатную единицу участкового комнату в «двушке», так что в скором времени у них появится свой собственный страж закона.

Между тем, в микрорайоне «Аэродром» 10 ноября — в День сотрудника внутренних дел РФ — открывается новый участковый пункт полиции. Что, безусловно, послужит дальнейшему укреплению порядка в городе и повышению безопасности жителей Гатчины.

Михаил Дмитриевич пригласил молодёжь поступать на службу в должности участкового уполномоченного и поздравил коллег с профессиональным праздником, особенно выделив своих подчинённых: майоров полиции Елену Александровну Осокину, Рустама Мухамедовича Дзаурова, Максима Сергеевича Иванова и лейтенанта полиции Светлану Сергеевну Прокофьеву.

А капитан полиции Артур Берсанов резюмировал повествование о деятельности гатчинского участкового, отметив, что от его профессионализма, от качества его работы по профилактике и предотвращению правонарушений среди «своих» жителей зависит не только их безопасность, но и дальнейший объём работы следователей, оперуполномоченных и иных представителей правоохранительной системы. Сегодня участковый уполномоченный — первый среди равных. А по-другому и быть не может.

Николай МОНАСТЫРНЫЙ