«Реформа» ЖКХ: вопросы без ответов

Жилищно-коммунальный комплекс – одна из болевых точек сегодняшней российской действительности. Расценки на его деятельность растут, а качество предоставляемых услуг падает. МУП «ЖКХ г. Гатчина» – монополист в жилищной сфере нашего города. И, судя по сложившейся ситуации, ведёт себя соответственно…

 

«Мёртвые души» ЖКХ

 

Жительница Гатчины Екатерина Шохина недавно приобрела в ипотеку недвижимость – квартиру на проспекте 25-го Октября. Квартира неплохая. И метраж подходящий, и район престижный – Въезд. Так что за новосёла можно только порадоваться.

В права собственности женщина вступила 19 сентября. Но недаром говорится, что один переезд равен двум пожарам. Он требует времени и основательного подхода к делу. Так что в новое жилище Екатерина Вячеславовна перебралась не сразу. И была неприятно удивлена, узнав, что в её отсутствие пустые квадратные метры стали «участником» общего собрания собственников МКД, посвящённого животрепещущему вопросу капремонта.

Мало того, в ходе заочного электронного голосования по одобрению решения собрания жильцов, прошедшего на сайте управляющей организации с 10 по 12 октября, квартира Екатерины Шохиной проголосовала «за». О чём новая владелица недвижимости узнала случайно и с опозданием.

– Это откровенное жульничество! – возмущается Екатерина Вячеславовна. – Я ознакомилась с повесткой дня общего собрания и почти по каждому пункту у меня возникли вопросы. Так что принятие решения по капремонту дома в том виде, в котором оно было представлено, я бы никогда не одобрила. Налицо – факт подтасовки данных в пользу управляющей компании.

Дом № 59 по проспекту 25-го Октября, где проживает женщина, находится в ведении МУП «ЖКХ г. Гатчина». Руководит предприятием Александр Фёдоров – многолетний районный депутат, профессионал со стажем и, по мнению коллег-депутатов, просто хороший человек. Может быть. Вот только результаты деятельности организации, возглавляемой этим хорошим человеком, вызывают

у жителей города вовсе нехорошую реакцию. Если не сказать резче.

Но вернёмся к собранию, за решение которого, сама того не ведая, проголосовала Екатерина Шохина. К примеру, в смете расходов на проектную документацию по капитальному ремонту фасада дома указана лишь общая сумма – 1 353 534 рубля, но совершенно не расшифровано, из чего она складывается. Потому что, скажем, утепление стен – это одни деньги, а простая покраска – совершенно другие. Подобная «прозрачность», рассчитанная на людей малосведущих, у Екатерины Вячеславовны вызывает подозрения в нецелевом расходовании средств управляющей компанией.

Ещё одна неясность – источники финансирования капитального ремонта. Их три – областной и местный бюджеты, а также средства собственников помещений. Причём средства собственников превышают полмиллиона рублей. «Эти деньги уже накоплены жильцами на счёте или придётся скидываться «живыми» деньгами?» – задаётся вопросом Екатерина Шохина.

И подобных претензий у женщины немало. Как, впрочем, и у многих гатчинцев, чьи дома обслуживает управляющая компания господина Фёдорова. Бесспорно одно. Пример с «голосующей» в пользу МУП ЖКХ квартирой Екатерины Шохиной наглядно демонстрирует тот факт, что использование «мёртвых душ» в деятельности гатчинских жилищников получило широкое распространение.

Что, в свою очередь, если кому и на руку, то явно не жителям обслуживаемых домов.

 

Где деньги, МУП?

 

Необходимо отметить, что Екатерина Шохина – не просто внимательный и «подкованный» человек, разбирающийся в хитросплетениях жилищно-коммунальной казуистики. Она генеральный директор управляющей компании «Приорат». Компания эта ещё молода, но уже обеспечивает услугами ЖКХ семнадцать многоквартирных жилых домов в Гатчине – третье место среди УК. Так что у директора Шохиной к директору Фёдорову имеются претензии не только личного, но и профессионального характера.

Жилой дом № 6 по улице Генерала Кныша до недавнего времени «принадлежал» МУП «ЖКХ г. Гатчина». Как положено, с жильцов собирались деньги на всевозможные услуги и ремонты. С 1 декабря 2015 года, согласно заключённому договору, управление МКД перешло в ведение УК «Приорат». И всё бы хорошо, но за МУП ЖКХ остался должок в 174 тысячи рублей – остаток от суммы, собранной собственниками жилых помещений с 2005 по 2013 годы по статье «Капитальный ремонт». Эти деньги новая управляющая компания планировала потратить на косметический ремонт подъезда дома № 6.

Казалось бы, дело выеденного яйца не стоит. Сумма – небольшая, так что проблем с возвратом быть не должно. К тому же, общее собрание жильцов приняло решение о перечислении этих денег на счёт «Приората». А, как известно, слово покупателя услуг – закон для того, кто их предоставляет. Вот только закон, оказывается, у нас писан не для всех. Потому как компания господина Фёдорова отказалась возвращать 174 тысячи компании госпожи Шохиной. В нарушение требований ст.ст. 44, 48 ЖК РФ.

– При расторжении договора управления сумма, уплаченная прежней управляющей компании в качестве аванса в счёт будущего содержания и ремонта общего имущества, должна быть передана ею во вновь избранную УК, – комментирует Екатерина Шохина. – Если на счёте МКД на момент прекращения обслуживания дома денежные средства в установленном законом порядке не израсходованы и обслуживающая организация отказывается их передавать вновь избранной, удержание денежных средств является необоснованным обогащением.

В поисках справедливости управляющая компания «Приорат» обратилась в суд. Что, собственно, и советует президент России. Как указали суды первой, апелляционной и кассационной, инстанции: «В силу статей 154, 158 ЖК РФ… денежные средства на капитальный ремонт перечисляются управляющей организации собственниками не за фактически оказанную услугу, а с целью оказания такой услуги в будущем. Такие денежные средства не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению, исключительно на ремонтные работы и только по решению общего собрания собственников.

При смене управляющей организации аккумулированные средства на капитальный ремонт подлежат передаче вновь избранной управляющей организации».

Ещё 29 марта текущего года руководство «Приората» проинформировало руководство МУП ЖКХ о решении общего собрания собственников жилья и предложило его исполнить в предписанный 10-дневный срок. Увы. Лишь 19 мая из канцелярии господина Фёдорова последовал ответ об отсутствии правовых оснований для перечисления денег на расчётный счёт «Приората». Минуло полгода, а воз, точнее, 174 тысячи рублей, и ныне там. В МУП «ЖКХ города Гатчины».

По словам Екатерины Шохиной, руководство гатчинской компании-монополиста, чтобы не возвращать деньги, постоянно придумывает различные «отмазки». Например, потребовало, чтобы каждый собственник жилого помещения написал личное обращение на возврат денежных средств. Хотя есть решение общего собрания, где стоят подписи всех заинтересованных жильцов. И этого вполне достаточно.

Между тем, озвученная проблема касается не только 17-квартирного дома № 6 по улице Генерала Кныша. Аналогичная ситуация сложилась и с домом № 7 по улице Беляева. А это 60-квартирная многоэтажка с четырьмя подъездами. Общая сумма на обслуживание этих двух МКД, которую обязано вернуть МУП ЖКХ, составляет 464 тысячи рублей (из них 290 тысяч – по дому на Беляева*).

– Я думаю, что господину Фёдорову возвращать просто нечего, поскольку деньги собственников уже потрачены, – считает Екатерина Вячеславовна. – И явно не на обслуживание мест общего пользования теперь уже наших домов.

К слову, управляющая компания «Приорат» всё же провела косметический ремонт подъездов в этих зданиях. Не дожидаясь милости от бывшего «управленца». За свой счёт. Как говорится, взялся за гуж – не говори, что не дюж. А Екатерина Шохина не собирается прекращать борьбу за восстановление справедливости и готовит новое обращение в судебные органы.

 

Он мне не друг, и не родственник…

 

История, рассказанная руководителем управляющей компании «Приорат», может показаться частным случаем. Идеальных компаний, как и идеальных людей, не существует. Везде и у всех бывают накладки, случаются ошибки, принимаются неверные решения. Может быть, и гатчинское МУП ЖКХ попало в чёрную полосу? Может быть. Вот только наблюдения за деятельностью городского монополиста в сфере ЖКХ наводят на определённые размышления. И не только гатчинцев.

На портале «Санкт-Петербург.ру» на днях была опубликована статья, посвящённая как раз особенностям работы управляющей компании на просторах нашего города («Не пойман – не вор: есть ли коррупция в гатчинском ЖКХ?» https://saint-petersburg.ru/m/society/grachev/352452/). Вот несколько выдержек из этого материала:

«МУП «ЖКХ г. Гатчина», как и другие предприятия, так или иначе связанные с государством в рамках своей деятельности, проводит конкурсы и тендеры, которые в глобальной российской действительности являются одним из главных путей осуществления коррупционной деятельности. И в этой закупочной деятельности предприятия прослеживается определенная закономерность: контракты МУП «ЖКХ г. Гатчина» периодически достаются старым друзьям директора организации Александра Фёдорова, который также занимает должность заместителя председателя Совета депутатов МО «Город Гатчина».

Сегодня многие с опаской относятся к госзаказам, которые выигрывают «сват и брат» заказчика. А уж если выигравшая тендер организация недостаточно хорошо справляется со своими обязанностями, то в неё непременно полетят камни. «Жилищно-коммунальное хозяйство города Гатчина» уже попадало в поле зрения прокуратуры за некачественное содержание домов.

Летом 2014 года ООО «ЛенCервис» выиграло открытый конкурс на восстановительные работы по герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей многоквартирных жилых домов стоимостью в 323 996,76 рублей. «ЛенСервис» на тот момент принадлежало девушке Дмитрия Афанасьева, заместителя директора МУП «ЖКХ г. Гатчина», который сделал стремительную карьеру, начиная мастером ЖЭУ. Юридически организация располагалась по адресу: город Гатчина, улица Новоселов, дом 5, где несколько лет жил сам Афанасьев. При этом в составе комиссии, которая проводила оценку участников торгов, одним из членов был опять же Дмитрий Афанасьев.

Более десяти побед на общую сумму 6,5 млн. рублей только в 2015 году в закупочных конкурсах МУП «ЖКХ г. Гатчина» одержало ООО «Гатчинское городское управление «Жилище». Директором и владельцем компании является Александр Максимов, друг руководителя МУПа Александра Фёдорова…

«Законом не запрещено заключать договоры со своими друзьями. Более того, можно действительно создать такие конкурсные условия, что выиграть сможет только твой друг, но доказать это довольно сложно. Если никто из участников схемы не признаётся или не найдены доказательства, подтверждающие получение выгоды от совершения сделки, то прокуратура окажется бессильна. Очень многие тендеры устраиваются именно таким образом, нужны лишь свои люди в закупочной комиссии. Конечно, есть соответствующие законы, например, в данном случае закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в котором декларируется понятие «заинтересованность» в сделке, но там речь идет о членах семьи и связанных с ними лицах», – пояснила «Санкт-Петербург.ру» юрист Елена Котова.

Начальником отдела закупок МУП «ЖКХ г. Гатчина» является Станислав Бойко, отец которого, Виктор Бойко, занимает должность начальника транспортной службы того же МУПа. Старший Бойко, по рассказам гатчинцев, также является старым товарищем генерального директора Александра Фёдорова… Невольно задаёшься вопросом, не выигрывают ли многие конкурсы МУП «ЖКХ г. Гатчина» друзья Александра Фёдорова, именно потому, что сын его товарища является начальником отдела закупок и создаёт «особые» условия аукционов?..

Среди компаний, которые регулярно выигрывают договоры с муниципальным унитарным предприятием, постоянно фигурируют организации, прямо или косвенно связанные с гражданином Бельгии Риком Тампере. Речь идет о таких компаниях, как ООО «СТРОЙМОНТАЖ», ООО «СТРОЙМАСТЕР», ООО «ГАТЧИНАКЛИН». Не везде имя Рика Тампере фигурирует на бумаге, в частности это касается ООО «ГАТЧИНАКЛИН», но есть мнение, что он является настоящим владельцем этой фирмы. Вполне вероятно, что близкая дружба с Александром Федоровым и совместное провождение досуга никак не связаны с победами Рика Тампере в конкурсах МУП «ЖКХ г. Гатчина»…

По процедуре закупок и работе закупочной комиссии МУП у гатчинской прокуратуры пока вопросов не было».

Послевкусие

 Подводя итоги всему вышесказанному, хочется отметить активность МУП «ЖКХ г. Гатчина». Активность и в публичном поле, и в непубличном. Вот только кому на пользу идёт эта активность? Вопрос, конечно, интересный.

Депутат районного Совета Сергей Воскресенский, демонстрируя наказы своих избирателей, полученные накануне последних выборов, так прокомментировал ситуацию с состоянием дел в сфере городского ЖКХ: «Надо признать, что жилищно-коммунальный комплекс Гатчины находится в упадке. Его руководство полностью разложено бесконтрольностью и попустительством. Жильцы многоквартирных домов жалуются, что МУП ЖКХ не выполняет своих обязательств, а собираемые им деньги идут неизвестно на что. Этой организации срочно требуется переливание свежей крови». Без комментариев.

 

АС-Медиа, по материалам СМИ и собственная информация

 

*На момент выхода этого номера газеты суд вынес решение в пользу УК «Приорат» по МКД на ул. Беляева, 7. Понятное дело, что, скорее всего, оно будет обжаловано…

P.S.

«Рейтинг доверия» для управляющих компаний

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области с ноября вводит дополнительную оценку качества работы организаций, обслуживающих жилой фонд, в основе которой лежат положительные отзывы жителей региона о работе своих управляющих компаний.

«По каждому обращению граждан комитет организует проверку обслуживающей организации. Если жалоба признаётся обоснованной, то компания получает предписание с требованием устранить выявленные нарушения. Количество предписаний и оперативность их устранения суммируются, что позволяют дать объективную оценку работе управляющей компании, — говорит председатель комитета Сергей Кузьмин. — Наглядная информация поможет жильцам домов сделать правильный выбор, если они захотят поменять обслуживающую организацию».

В комитете особо отметили, что конструктивная критика со стороны получателей услуг стимулирует отстающие коммунальные предприятия более ответственно относиться к своей работе.

С июля 2016 года, согласно требованиям законодательства, вся информация о проведённых проверках размещается в федеральной «Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что позволяет жителям получить оперативную информацию о проведенных проверках и проконтролировать работу управляющих организаций.

Филипп МОРАЕВ, пресс-служба губернатора и правительства Ленобласти